PROTOKÓŁ Nr XL z Sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 27 grudnia 2005r.

PROTOKÓŁ Nr XL/2005
z sesji Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu,
w dniu 27 grudnia 2005r. w godz. od 15.00- 19.00

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności
Otwarcia sesji dokonała Przewodnicząca Rady Pani Danuta Mikoda. Powitała gości zaproszonych, radnych, sołtysów oraz mieszkańców Ogrodzieńca po czym stwierdziła na podstawie listy obecności wystarczającą liczbę radnych do podejmowania prawomocnych uchwał.
Lista obecności radnych załączona została do protokołu.

Przewodnicząca Rady poinformowała, że Przewodnicząca zespołu folklorystycznego "Wrzos" z Kolonii Ryczów Pani Henryka Pilarczyk zwróciła się z prośbą o umożliwienie zespołowi występów przed Radą oraz przedstawienie petycji.

Rada wyraziła zgodę.

Prezentacja zespołu folklorystycznego "Wrzos" z Kolonii Ryczów. Po występach Przewodnicząca zespołu "Wrzos" Pani Henryka Pilarczyk skierowała prośbę do Burmistrza MiG oraz do Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu o przeznaczenie środków finansowych w 2006 roku na promocję kultury zespołu ludowego. Pismo w tej sprawie załączone zostało do protokołu z sesji.

Burmistrz zaznaczył, że jest to wiodący zespół w gminie. Wspomniał o Forum Sołtysów na którym Zarząd Województwa Śląskiego złożył deklarację zarezerwowania środków finansowych na 2006 rok na rozwój działalności na wsiach. Ze swej strony Burmistrz obiecał, że wspólnie z Przewodnicząca Rady będą rozmawiać w tej sprawie i środki znajda się na wspierania zespołu ludowego i postarają się poszukać możliwości otrzymania środków finansowych z zewnątrz z funduszy unijnych na tego typu działalność.

2. Przyjęcie porządku obrad.
Sekretarz Gminy Dariusz Ptaś zgłosił wniosek o wprowadzenie pod obrady uchwał.
* w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/342/2005 z dnia 28 listopada 2005r w sprawie opłaty administracyjnej
* w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/341/2005 z dnia 28 listopada 2005r. w sprawie podatku od nieruchomości w 2006 roku.
* w sprawie zbycia udziałów w Przedsiębiorstwie Gospodarki Wodno -Ściekowej Sp. z o.o.
Wniosek o wprowadzenie dodatkowych uchwał pod obrady został przegłosowany -oddano 13 głosów za wnioskiem. Głosowało 13 radnych.

Porządek obrad wraz ze zmianami został przyjęty przez radnych jednomyślnie - 13 głosami.

Porządek obrad przedstawiał się następująco:

Ad. 3
Przyjęcie protokołu nr XXXIX z sesji Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu z dnia 28 listopada 2005r.

Protokół nr XXXIX/2005 z sesji Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu z dnia 28 listopada 2005r został przyjęty przez radnych bez uwag, jednogłośnie. Za przyjęciem protokołu głosowało 13 radnych.

Ad. 4
Sprawozdanie Burmistrza z bieżącej działalności oraz z realizacji uchwał pomiędzy sesjami Rady.

Burmistrz miedzy innymi podał:
- 7 grudnia podpisane zostały akt notarialny w sprawie sprzedaży nieruchomości gminnych (szkoła w Mokrusie oraz budynek po byłym laboratorium w Cementowni)
- 7 grudnia odbyło się zebranie wiejskiej w Kol. Ryczów na którym dokonano wyboru sołtysa. Nowym sołtysem została Pani Krystyna Kuźniak
- 9 grudnia był wyznaczony termin odbioru końcowego termomodernizacji gimnazjum i przebudowy kotłowni przy gimnazjum. Niestety odbiór końcowy tych prac nie odbył się. Po wyznaczonym terminie komisyjnie, wspólnie z inspektorami nadzoru stwierdzili, że obiekt nie nadaje się do końcowego odbioru. Pewne prace wymagają jeszcze uzupełnienia i zakończenia. Wykonawca nie wywiązał się z terminów zgodnie z podpisaną umową i pewne prace nie zostały zakończone. W związku z tym, że na finansowanie tej inwestycji była przydzielona dotacja i pożyczka z WFOŚ zaistniała potrzeba wystosowania pisma z prośbą o aneksowanie tej umowy i przedłużenie terminu zakończenia. Ma to odzwierciedlenie w projekcie budżetu, bowiem to nie zakończone zadanie zmuszeni byli wstawić do budżetu 2006r i dokonać pewnej modyfikacji, pewnej korekty wcześniej przygotowanego budżetu Dopóki prace nie zostaną wykonane zgodnie ze sztuka budowlaną i na odpowiednim poziomie, to takich prac nie będziemy przyjmować i gmina nie będzie za nie płacić.
- 13 grudnia odbyło się spotkanie z Radą Sołecką w Mokrusie na których omawiano bieżące problemy sołectwa, plany na 2006 rok oraz wykonanie niezbędnych prac. W 2006 roku przypada jubileusz jednostki OSP i strażacy wystąpili o nadanie sztandaru.
- 14 grudnia w Podzamczu było spotkanie sołeckie dot. otrzymanej nagrody oraz jej wykorzystania. Nagroda z Urzędu Marszałkowskiego odebrana była na Forum Sołtysów Województwa. Propozycje wykorzystania to remont Placu Jurajskiego oraz kapliczki i terenu wokół placu.
- 14 grudnia odbyło się zebranie sołeckie w Ryczowie z udziałem Pana Goncerza ze Starostwa oraz Panem Gajda z Zarzadu Powiatowego Dróg Omawiano sprawy funkcjonowania sołectwa oraz utrzymania i budowy dróg
- 14 grudnia zakończyły się kolejne warsztaty w GCI dla bezrobotnych i poszukujących pracy mieszkańców z naszej gminy. Podczas warsztatów bezrobotni mogli skorzystać z bezpłatnego szkolenia nt. pracy z komputerem
- 16 grudnia odbyły się negocjacje ze ZNP z Ogrodzieńca w sprawie regulaminu wynagradzania i wypłacania nauczycielom dodatków. Regulamin będzie zatwierdzany na tej sesji.
- 16 grudnia było zwołane Walne Zgromadzenia Jurajskiego Parku Wodnego, jednak zostało ono odwołane ze względów proceduralnych. Przybył jednak przedstawiciel tej Spółki i z Burmistrzem rozmawiali o dalszych losach spółki. Jest przygotowane postępowanie wyjaśniające w sprawie nadużyć w JPW.
- 20 grudnia odbyło się Walne Zgromadzenia Śląskiej Organizacji Turystycznej na którym podsumowano rok 2005 oraz omawiane były plany i budżet na 2006 rok. Ustalone zostały również składki dla gmin członków ŚOT. Dla takich gmin jak Ogrodzieniec jest 5 tyś zł rocznie.
- 20 grudnia przygotowana została Wigilia dla podopiecznych OPS.

II część merytoryczna:

Ad. 1
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji przedmiotowej na finansowanie Przedszkola w 2006roku.

Skarbnik Gminy Pani Kuźniak A. poinformowała, że na finansowanie przedszkola na 2006 rok udzielona zostaje dotacja przedmiotowa w wys. 400.800 zł. Dotacje skalkulowano przyjmując roczny koszt utrzymania jednego wychowanka w 2006 roku planowana ich liczna wynosi 92 wychowanków.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Radni nie zgłosili żadnych uwag.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Uchwała w sprawie udzielenia dotacji przedmiotowej na finansowanie Przedszkola w 2006roku. została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/360/2005

Ad. 2

Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Miasta i Gminy Ogrodzieniec na 2006 rok.

Burmistrz na wstępie zaznaczył, że sesja budżetowa jest jedną z najważniejszych w roku dla samorządowców. Budżet to przyszłość dla gminy, jak będzie funkcjonować, jakie są plany, jakie zadania postawiliśmy sobie do wykonania. Do 15 listopada projekt budżetu został do RIO i dla radnych przekazany.
Projektując budżet kierowano się przesłankami i oszacowano dochody rzetelne i zbliżone do rzeczywistości jakimi będziemy dysponować i do tych prognoz zaproponowano wydatki budżetowe.
Założenia do projektu dochodów - plan dochodów to ponad 17 milionów na które składają się dochody własne ok. 7 mln i subwencje ogólne w tym subwencja na oświatę i subwencja wyrównawcza dotacje na inwestycje wg. złożonych przez gminę wniosków, środki z UE, przychody z zaciągniętych pożyczek i kredytów na finansowanie zadań: na budowę kanalizacji i oczyszczalni, na budowę wodociągu Kiełkowice Podzamcze i Ryczów, adaptacja Dworku w Gieble, budowa dróg transportu rolnego, rewitalizacja starego rynku wraz z rekonstrukcja grodu królewskiego na G. Birów w Podzamczu, , dofinansowanie zakupu samochodu strażackiego, przebudowa kotłowni w Gimnazjum oraz termomodernizacja tego obiektu. Kredyty i pożyczki na prefinansowanie zadań przy współfinansowaniu ze środków UE. Szczegółowy plan dochodów zapisany został jako załącznik Nr 1 do budżetu str. 7-10.
Wydatki budżetowe to kwota ponad 20 mln zł. Składają się na nie wydatki bieżące oraz wydatki majątkowe. Wydatki majątkowe czyli inwestycyjne to 12 pozycji w budżecie. Burmistrz omówił je zgodnie z założeniami do projektu wydatków (str. 11 i 12 budżetu) Podał następnie z jakich załączników składa się budżet oraz dodatkowo jeszcze z informacji o mieniu komunalnym za 2005
Burmistrz poinformował następnie o pozytywnej opinii wydanej w dniu 21 grudnia przez Regionalną Izbę Obrachunkowa w Katowicach dot. budżetu Miasta i Gminy Ogrodzieniec na 2006 rok. Pozytywna opinia świadczy o tym, że projekt budżetu spełnia wymogi prawne i formalne.
Nadmienił ponadto, że będzie to trudny budżet bowiem istotną pozycję w nim stanowią wydatki inwestycyjne ok. 40% budżetu to wydatki na inwestycje. Burmistrz stawia na maksymalni wykorzystanie możliwości dofinansowania zadań inwestycyjnych na infrastrukturę przez środki z zewnątrz.

Przewodnicząca Rady zwróciła uwagę na fakt, iż temat który leży na sercu radnym - szczególnie z Ogrodzieńca to sprawa Krępy Wszystkie komisje rady omawiając projekt budżetu podjęty wniosek, że jeśli zostaną po przetargu pieniądze z kanalizacji to będą one na Krępe przekazane.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.

Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Uchwała w sprawie budżetu Miasta i Gminy Ogrodzieniec na 2006 roku - została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/361/2005

Ad. 3

Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego.

Burmistrz powiedział: Rada jak co roku uchwala regulamin i aby go podjąć należy zgodnie z zapisami ustawy przeprowadzić konsultacje z przedstawicielami ZNP i takie spotkanie odbyło się 16 grudnia. Dyskutowano na nim o możliwościach dokonania korekt. Były zgłoszone propozycje poprawek w regulaminie i dyskutowano ze związkami co można już przyjąć, a co dopiero w roku przyszłym. To co dotyczyło spraw oczywistych, zapisów prawnych i rozwiązań należy uwzględnić. To co zaś rodziło finansowe zmiany i zostało zaproponowane przez nauczycieli nie zostało uwzględnione. Nikt nie kwestionuje co prawda, że praca nauczyciela jest ważna. Zdajemy sobie sprawę, że praca nauczyciela wpływa na wychowanie młodego człowieka i chcielibyśmy dobrze wynagradzać nauczycieli za ich trud, ale sytuacja jest taka, że ok. 4, 5 mln zł powinno być subwencji zgodnie z potrzebami, jednak spodziewać się możemy, że będzie korekta subwencji oświatowej, bowiem jest ona na ucznia liczona, a niestety dzieci jest mniej. Prognoza na 2006 rok była przygotowana wg. stanu na 2005 rok. wg. sprawozdań z września po rozpoczęciu roku szkolnego okaże się ile faktycznie będzie subwencji Gdybyśmy z budżetu państwa otrzymali całość to wówczas to co należy się choćby na wynagrodzenia nauczycieli - to byłoby dobrze, ale obawy są takie, że otrzymamy mniej subwencji, a dochodzą jeszcze koszty utrzymanie szkół (ogrzewanie, energia itp.)
W pewnych kwestach udało się wyegzekwować lepsze warunki i tak :
- nauczyciele wnioskowali aby dodatek motywacyjny był do 5% wynagrodzenia zasadniczego. Ustalono aby zapisać dolną granice od 2 do 5%
- Zapis w III Rozdziale dodatki funkcyjne dla wychowawców klas było 4% wynagrodzenia stażysty to jest ok., 46 zł brutto i propozycja nauczycieli była o podniesienie tego dodatku zatem w 2006 roku będzie on 6% wynosić
- Dodatki za warunki pracy IV Rozdział wprowadzono 5-10% wynagrodzenia zasadniczego stażysty dla nauczycieli którzy prowadzą zajęcia z dziećmi wymagającymi dodatkowej opieki są to dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności.
Burmistrz zaznaczył, ze regulamin jest kompromisem między potrzebami i oczekiwaniami nauczycieli, a możliwościami gminy.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 1 był przeciw. Głosów wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego - została przyjęta i nadano jej numer XL/362/2005

Ad. 4

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany do Uchwały Nr VII/59/2003 Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu z dnia 31.03.2003r. dot. ustalenia wysokości wynagrodzenia dla inkasentów za pobór łącznego zobowiązania pieniężnego, podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.

Sekretarz powiedział: w związku z wyborami uzupełniającymi na sołtysa w Kol. Ryczów istnieje potrzeba dokonania zmiany w uchwale poprzez wpisanie nazwiska nowego sołtysa Pani Krystyny Kuźniak, która będzie upoważniona do zbierania podatków w sołectwie.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie zmiany do Uchwały Nr VII/59/2003 Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu z dnia 31.03.2003r. dot. ustalenia wysokości wynagrodzenia dla inkasentów za pobór łącznego zobowiązania pieniężnego, podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego - została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/363/2005

Ad. 5

Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Ogrodzieniec na 2005 rok.

Pani Anna Kuźniak Skarbnik Gminy omówiła proponowane zmiany w budżecie na 2005 rok. W tym celu kolejno odczytała poszczególne działy i rozdziały w których proponuje się dokonać zmian. Szczegóły patrz jak w projekcie uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie zmian w budżecie Gminy Ogrodzieniec na 2005 rok- została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/364/2005

Ad. 6

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/342/2005 z dnia 28 listopada 2005r w sprawie opłaty administracyjnej.

Sekretarz wyjaśnił, że w kwestii regulacji prawnej podlega zmianie ta uchwała oraz uchwała kolejna dot. zmiany uchwały w sprawie podatku z nieruchomości. Przez wiele lat funkcjonował zapis, że zwalnia się budynki, ale RIO zakwestionowało to i zwróciło uwagę na potrzebę dokonania zmiany i zastosowanie innego sformułowania. Natomiast w opłacie administracyjnej w pkt 3 uchwały stwierdzono, że nie ma podstawy prawnej. Uchwały zostały poprawione i ponownie trafiły do zatwierdzenia.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/342/2005 z dnia 28 listopada 2005r w sprawie opłaty administracyjnej - została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/365/2005

Ad.7

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/341/2005 z dnia 28 listopada 2005r. w sprawie podatku od nieruchomości w 2006 roku.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/341/2005 z dnia 28 listopada 2005r. w sprawie podatku od nieruchomości w 2006 roku. została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/366/2005

Ad. 8

Podjęcie uchwały w sprawie zbycia udziałów w Przedsiębiorstwie Gospodarki Wodno -Ściekowej Sp. zo.o.

Burmistrz poinformował, że gmina jako udziałowiec w spółce zamierza sprzedać 34 udziały o wartości 500 zł każdy. Spółka nie spełniła swej roli do jakiej ją powołano czyli do prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej. W obecnej sytuacji gdy gmina nie posiada większościowego udziału w spółce i nie może decydować w tak ważnych dla niej sprawach jak gospodarka wodno-ściekowa oraz, że spółka nie była do tego przygotowana i nie podjęła się budowy kanalizacji, co było też i z korzyścią dla gminy, gdyż samodzielnie prowadząc inwestycje gmina ma możliwości korzystać z lepszych kredytów. W związku z tym zdecydowano aby wystać ze spółki i zbyć udziały w niej.

Wiceprzewodniczący Rady Janusz Łypaczewski odczytał projekt uchwały.
Odbyło się głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było.
Uchwała w sprawie zbycia udziałów w Przedsiębiorstwie Gospodarki Wodno -Ściekowej Sp. zo.o. została przyjęta jednogłośnie, nadano jej numer XL/367/2005

III. Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Robert Łypaczewski zwrócił się w sprawie zimowego utrzymania dróg. Pierwsza sprawa to brak płotków zabezpieczających przed nasypywaniem śniegu przy wjazdach do Giebła, Gulzowa i Mokrusa. Aby w tej sprawie podjąć rozmowy z właścicielami pól i takie płotki ustawiać. Druga kwestia dotyczyła dokładnego odśnieżania szczególnie w czasie odwilży.

Radny Zdzisław Mogiła zapytał dlaczego nie wszystkie osoby starsze i samotne zostały zaproszone na spotkanie wigilijne organizowane przez OPS. Następnie radny prosił, aby znaleźć odpowiednie pomieszczenie dla Zarządu OSP w Ogrodzieńcu, które zapewniałoby lepsze warunki od obecnego, np. pomieszczenie po JPW. W sprawie "akcji zima" radny nadmienił, że Powiatowy Zarząd Dróg nie działa zapobiegawczo, np. nie ustawia płotków.

Radny Stanisław Osys zwrócił się w imieniu trzech sołectw: Ryczowa, Kolonii-Ryczów i Żelazka, aby ośnieżać drogi w czasie odwilży. Radny zwrócił się także o pomoc dla KGW oraz zespołów działających w gminie.

Radny Tomasz Wyleciał zapytał, kiedy planowane jest rozpoczęcie i zakończenie inwestycji pn. budowa kanalizacji w Fugasówce. Radny zapytał, czy w związku z tym możliwe będzie wybudowanie ulicy Krótkiej.

Odnosząc się do poszczególnych interpelacji radnych Burmistrz oświadczył:

- Na bieżąco prowadzone są rozmowy z Powiatowym Zarządem Dróg, który odpowiada za utrzymanie dróg powiatowych na terenie naszej gminy. Natomiast firma, która odśnieża drogi gminne wykonuje zadanie w sposób zadawalający.

-W sprawie Wigilii organizowanej przez OPS, Burmistrz poinformował, że co roku zaprasza się ok. 40 osób, gdyż gmina nie dysponuje lokalem, który pomieściłby więcej osób. Przyjęła się zasada, że co roku oprócz stałych osób, czyli podopiecznych OPS, zaprasza się inne osoby, aby mogły skorzystać ze wspólnego spotkania. Burmistrz zaproponował, aby w przyszłości przy wsparciu Rady Miejskiej oraz ludzi dobrej woli zorganizować spotkanie wigilijne, w którym mogliby uczestniczyć wszyscy samotni z terenu naszej gminy.

-Burmistrz poszukuje pomieszczenia dla M-G Zarządu OSP w Ogrodzieńcu. Proponowane przez radnego Z. Mogiłę rozwiązanie nie jest możliwe do zrealizowania z uwagi na toczącą się w sądzie sprawę Parku Wodnego i zaplombowanie biur spółki.

-Budowa kanalizacji w Fugasówce przewidziana jest w 2007 roku. Do tego czasu będzie przygotowywana dokumentacja inwestycji i niezbędne uzgodnienia projektowe. Ze zrozumiałych względów na położenie nawierzchni asfaltowej na ulicy Krótkiej w Fugasówce należy poczekać do zakończenia prac ziemnych. Pozwolenie na budowę ulicy jest aktualne i razie potrzeby można go przedłużyć.

IV. Wnioski, zapytania i oświadczenie

Na pytanie Przewodniczącej - czy ktoś chce zabrać głos, nikt się nie zgłosił.

V. Zamknięcie obrad.

Wobec wyczerpania punktów porządku obrad Przewodnicząca Rady Pani Mikoda Danuta dokonała zamknięcia XL sesji Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu dziękując obecnym za udział w niej.