Zakres działania Referatu Finansowo-Księgowego

Wyciąg ze Regulaminu M i G Ogrodzieniec

Zadania referatu:

1. Zadania własne  wynikające m.in. z następujących ustaw : z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji:

a) w zakresie planowania i analiz budżetu miasta: 

- koordynacja prac związanych z planowaniem i ustalaniem projektu budżetu miasta i Wieloletniej Prognozy Finansowej, 

- opracowywanie założeń do projektu budżetu miasta i gminy wraz z uzasadnieniem, 

- opracowywanie planów finansowych dochodów i wydatków, 

- opracowywanie Wieloletniej Prognozy Finansowej, 

- przygotowywanie projektów uchwał Rady Miejskiej i zarządzeń Burmistrza Miasta i Gminy w sprawie zmian w budżecie, planach finansowych i Wieloletniej Prognozie Finansowej, 

- sporządzanie informacji o przebiegu wykonania budżetu i sprawozdań z wykonania budżetu, 

- sporządzanie informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, 

- sporządzanie okresowych analiz, informacji budżetowych, 

- opracowywanie planu finansowego dochodów związanych z realizacją zadań zleconych należnych budżetowi państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego, 

- sporządzanie zestawienia i bieżąca weryfikacja niedoborów zgłoszonych przez referaty i jednostki podległe, 

- opracowywanie projektu uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego oraz określenia terminu realizacji każdego wydatku ujętego w tym wykazie, 

- prowadzenie spraw związanych z gospodarką pozabudżetową,

- koordynacja prac i weryfikacja materiałów do projektu ustawy budżetowej,

- przygotowywanie informacji i materiałów dla potrzeb projektów realizowanych w ramach funduszy pomocowych, 

- koordynowanie prac mających na celu zapewnienie zgodności przyjętych wartości w Wieloletniej Prognozie Finansowej i budżecie miasta, 

- analiza dokumentów przedstawianych do kontrasygnaty Skarbnika Miasta i Gminy pod kątem ich zgodności z prawem finansowym oraz zabezpieczenia w budżecie miasta,

- koordynacja prac związanych z pozyskaniem ratingu, 

b) w zakresie księgowości i sprawozdawczości budżetowej gminy: 

- prowadzenie analitycznej i syntetycznej ewidencji księgowej organu finansowego w zakresie planowanych dochodów i wydatków budżetowych, 

- przekazywanie środków finansowych na poszczególne konta bankowe jednostek budżetowych, zgodnie z planem realizacji budżetu, 

- przyjmowanie okresowych i rocznych sprawozdań jednostkowych z realizacji dochodów i wydatków jednostek organizacyjnych gminy oraz ich księgowanie, 

- przyjmowanie bilansów jednostek organizacyjnych podległych gminie i sporządzanie ich w formie zbiorczej, 

- sporządzanie sprawozdań zbiorczych w zakresie całego budżetu gminy, 

- ewidencja księgowa spłacanych i zaciąganych przez gminę kredytów, pożyczek i obligacji, 

- sporządzanie bilansu z wykonania budżetu gminy, 

- wstępna kontrola zgodności operacji gospodarczych i finansowych z budżetem miasta i planami finansowymi jednostek organizacyjnych,

- kontrola prawidłowości złożonych sprawozdań finansowych przez jednostki organizacyjne miasta, 

2. Zadania zlecone wynikające z obsługi dotacji celowych na realizację zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej na podstawie: ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw,  ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa, ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, w zakresie dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin) ustawami, w tym m.in.:

- rolnictwa i łowiectwa, 

- administracji publicznej;

- urzędów naczelnych organów władzy państwowej,

- ochrony zdrowia,

- pomocy społecznej. 

3. W obszarze działań finansowo-księgowych do Referatu Finansowego należą zadania własne, w szczególności  zadania realizowane w oparciu o: ustawę z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawę z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, ustawę z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym, ustawę, ustawę z 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( wszystkie wymienione ustawy z późniejszymi zmianami): 

1) w zakresie księgowości Urzędu - jednostki budżetowej:

a) rejestracja, kontrola i dekretacja dowodów księgowych,

b) realizacja płatności przelewem,

c) prowadzenie rachunkowości w zakresie dochodów i wydatków budżetowych,

d) księgowanie dokumentów finansowych dochodów i wydatków budżetowych jednostki i organu Urzędu Gminy w rozbiciu na księgi analityczne i syntetyczne oraz konta wg planu kont organu i jednostki zgodnie z klasyfikacją budżetową odrębnie dla jednostki i organu,

e) rozliczanie zaliczek, ryczałtów i delegacji służbowych,

f) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu dochodów i wydatków jednostki budżetowej urzędu,

g) ewidencja wydatków wg obowiązujących klasyfikacji wydatków strukturalnych oraz sporządzanie sprawozdań w tym zakresie,

h) prowadzenie spraw z zakresu udzielania dotacji z budżetu gminy dla jednostek organizacyjnych gminy oraz bieżąca kontrola ich wydatkowania,

i) sporządzanie sprawozdań budżetowych , analiz, informacji z wykonania planów finansowych,

j) sporządzanie okresowych sprawozdań finansowych dotyczących zobowiązań i należności , zmian w stanie majątkowym, okresowych sprawozdań z zatrudnienia i wynagrodzeń,

k) dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalenie wyniku finansowego,

l ) ewidencja zaangażowania wydatków jednostki,

ł ) prowadzenie ewidencji środków trwałych oraz ich umorzeń,

m) sporządzanie bilansu, jednostki budżetowej , rachunku strat i zysków, zmian w funduszach jednostki,

n) ewidencja analityczna wyodrębniona inwestycjami z udziałem środków UE i innych zagranicznych wg wyodrębnionego kodu,

o) prowadzenie spraw z zakresu udzielania dotacji z budżetu gminy innym podmiotom na podstawie umów porozumień,

p) prowadzenie księgowości syntetycznej i analitycznej sum depozytowych oraz ZFŚS ,

r) sporządzanie list płac pracowników zatrudnionych w urzędzie , inkasa sołtysów , kierowców OSP , pracowników gospodarczych oraz pracowników zatrudnionych w ramach robót publicznych i prac interwencyjnych,

s) sporządzanie list płac innych świadczeń pieniężnych wynikających ze stosunku pracy, umów zlecenia, umów o dzieło itp., diet i innych należności pieniężnych dla radnych i sołtysów,

t) prowadzenie ewidencji wynagrodzeń do celów naliczenia wysokości dochodów do PIT, emerytur, wystawianie zaświadczeń o wysokości wynagrodzeń dla pracowników na wniosek pracownika,

u) prowadzenie rejestru podatku VAT naliczonego , należnego, sporządzanie deklaracji VAT, wystawianie faktur oraz prowadzenie pełnej dokumentacji w tym zakresie.

2) w zakresie wymiaru i księgowości podatków i opłat: 

a) opracowywanie projektów uchwał w sprawie stawek podatków i opłat lokalnych, 

b) prowadzenie rejestrów wymiarowych , rejestrów przypisów i odpisów dotyczących wymiaru podatków i opłat lokalnych

c) prowadzenie spraw dotyczących wymiaru podatku rolnego wynikających z ustawy o podatku rolnym i leśnym, 

d) prowadzenie księgowości podatków i opłat ,

e) sporządzanie sprawozdań z wymiaru należności z wpływów podatkowych oraz zastosowanych ulg, a także informacji o utraconych dochodach z tytułu ulg i zwolnień ustawowych, 

f) wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym i o niezaleganiu w podatkach i opłatach lokalnych, 

g) wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych oraz przekazywanie ich do egzekucji;

h) prowadzenie czynności kontrolnych w zakresie rzetelności zgłoszenia przedmiotów opodatkowania,

i) przygotowywanie wniosków, decyzji lub stanowisk w sprawie stosowania ulg w podatkach, wynikających z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, do których stosuje się przepisy ustawy Ordynacja Podatkowa;

j) zgłaszanie wierzytelności gminy do : licytacji z nieruchomości , postępowania  upadłościowego , porozumień wierzycieli zawieranych z tytułu sprzedaży nieruchomości dłużników,

k) organizacja poboru podatków w drodze inkasa, rozliczanie inkasentów,

l) dokonywanie zwrotów i rozliczeń nadpłat z tytułu podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych i prawnych,

ł) przygotowanie dokumentacji dotyczącej rozkładania na raty , odraczania terminu płatności oraz umarzania zaległości w czynszu, wieczystego użytkowania i innych należności nie podatkowych,

m) przygotowanie egzekucji w zakresie czynszu, wieczystego użytkowania,

n) postępowanie dotyczące wpisów hipotecznych w zakresie prowadzonych spraw,

o) prowadzenie rachunkowości opłat z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi,

p) windykacja należności z tytułu opłat związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi

r) prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,

s) prowadzenie postępowania przygotowawczego do postępowania sądowego w sprawie zabezpieczenia należności podatkowych Gmin,

3) zadania wynikające z ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej - koordynowanie działań związanych z udzielaniem przez gminę pomocy lokalnym przedsiębiorcom - w ramach pomocy publicznej - m.in. poprzez  monitorowanie, badanie skuteczności i efektywności udzielanej pomocy, opracowywanie zbiorczych sprawozdań z udzielanej pomocy.

4. W obszarze działań finansowo-księgowych do Referatu Finansowego należą zadania zlecone  wynikające z: ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich: 

1) wypłacanie producentom rolnym należności z tytułu zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej,

2) prowadzenie ewidencji księgowej, prowadzenie postępowań w zakresie nienależnie lub pobranego w nadmiernej wysokości zwrotu podatku akcyzowego oraz windykacja tych należności. 

3) przeprowadzanie kontroli dotyczącej spełniania obowiązków zawarcia umowy ubezpieczenia OC rolników

4) przeprowadzanie kontroli dotyczącej spełniania obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia budynków rolniczych, w tym zawiadamianie Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego o braku dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia obowiązkowego OC rolników i podjęcie czynności przewidzianych ustawą w przypadku braku dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy dotyczącej ubezpieczenia budynków rolniczych, 

5) przeprowadzanie kontroli dotyczącej spełniania obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia upraw, 

6) podjęcie czynności przewidzianych ustawą w przypadku braku dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy dotyczącej ubezpieczania upraw,